Новый закон против «черных копателей» при определенных обстоятельствах может превратить поисковика и даже обыкновенного дачника в преступника. Корреспондент «БалтИнфо» выяснял, кому понадобились новые санкции, и как к ним относятся профессионалы и любители поиска в земле.
Недавно Госдума приняла в первом чтении комплекс поправок к законам об охране памятников археологии и объектов археологического наследия. Согласно этой инициативе, получившей известность как «закон против «копателей», вносятся изменения в 243-ю статью Уголовного кодекса РФ. Новые пункты закона ужесточают санкции против тех, кто без разрешения ведет те или иные раскопки. В случае принятия поправок, непредусмотрительных любителей лопаты и скребка может ждать суровое наказание.
Так, новый закон практически вводит полный запрет на самовольное, без разрешения соответствующих официальных инстанций, использование поисковой техники. За несанкционированный металлопоиск может грозить штраф до 500 тыс. рублей, а в некоторых случаях предусмотрены исправительные работы и даже лишение свободы сроком до 6 лет.
Как рассказал корреспонденту «БалтИнфо» главный специалист комитета по молодежной политике Ленинградской области Владимир Казаков, Россия два года назад подписала соответствующую Европейскую конвенцию, поэтому и потребовались изменения федерального закона в соответствии с ней.
«Лесные братья»
Александр Новокшонов из поискового отряда «Ингрия» считает, что в его деятельности этот законопроект радикально ничего не поменяет. Просто теперь он, может быть, будет чуть осторожнее.
«Людям нечем заняться, вот они и начинают „рожать“ бумажки. У нас в стране это довольно массовое движение, и повлиять на него вряд ли удастся. Кого-то поймают, оштрафуют, но это не остановить. Слишком большая страсть у людей. Это своего рода социальный протест — уход в леса, на природу, на поиски. И так был полупартизанский отдых, а сейчас вообще все это подстегнет и привлечет еще больше сторонников. У нас в стране, если хотите, чтобы явление стало массовым, его надо запретить, тогда народ и потянется», — заявил Новокшонов в беседе с корреспондентом «БалтИнфо».
Участник поискового отряда напомнил, что для копающих без разрешения в законодательстве предусмотрена административная ответственность, ограничивающаяся штрафом в 500 рублей. «Повышение сборов — это просто попытка срубить денег. Мы официальная организация, у нас есть экспедиции, а есть поисковики выходного дня. Это не заработок, а хобби, уход от бытовухи», — заметил он.
По словам поисковика, захоронениям солдат и даже археологическим памятникам больше всего вредят дачники, а точнее те, кто выделяет им участки. «Отхватывают себе пласты земли, а там есть такие зоны! Свежий пример — поселок Керро-2 во Всеволожском районе. При строительстве новой дороги к садоводству раскатали братское захоронение. Три недели скандал длится. Начальство видело, что лезут кости, но их это не остановило. Садоводы увидели, что дети играют черепами, подняли проблему», — рассказал Новокшонов.
В таких случаях, по его мнению, должны действовать законы о погребении, о военных мемориалах — но они не работают. А «закон о черных копателях» никоим образом не поможет.
«Одни копатели используют нормальные методы поиска, а другие — варварские. Отсюда разграбления курганов, могильников. Тут больше от личных качеств человека зависит. Четкой грани нет. Есть и официальные копатели, которые ведут себя, как „черные“. А есть и нормальные, которые прилично себя ведут, просто не хотят заморачиваться с бумагами, — пояснил Новокшонов. — Надо воспитывать людей».
Археологи против мародеров
Археолог, сотрудник Института истории материальной культуры РАН Владимир Кильдюшевский заявил корреспонденту «БалтИнфо», что всегда выступал за ужесточение мер против людей с металлоискателями.
«К сожалению, российские копатели не идут в сравнение с западными, которые тесно сотрудничают с археологами. Наши копатели даже избегают контактов с археологическим сообществом. Многие работают для себя, многие для продажи. Все вещи пропадают для науки, и ужесточение этого закона будет во благо науке. Копателей развелось столько, что за ними не уследить. Нет общества любителей древностей, как в дореволюционной России, когда все сведения поступали в императорскую комиссию, и специалисты выезжали на место, открывали многие известные сейчас памятники археологии», — рассказал специалист.
Эксперт уверен, что, если закон начнет работать, копателям придется повернуться лицом к археологии. Сегодня поисковые отряды в основном занимаются поиском захоронений времен Великой Отечественной войны, и делают благое дело. Однако есть и такие, которые раскапывают археологический памятник и разрушают его. «Найденные ценности потом продаются через Интернет. Вещь X века может стоить там 40 долларов, но быть крайне ценной для науки», — поясняет археолог.
«К сожалению, правовое и культурное поле нашего населения очень слабое, и мы не доросли до того, чтобы всем, кто купил металлодетектор, разрешать копать где угодно», — посетовал Кильдюшевский, поддержав идею авторов законопроекта.
По его мнению, копателям нужно под строгим контролем специалистов идти по пути организации сообществ, самоорганизовываться и налаживать контакт с учеными. Сейчас же обычно приходят проконсультироваться к экспертам только по поводу стоимости найденного трофея. «Есть случаи, когда совместно с любителями работали. Во Владимире подошел мужчина, сказал, что приобрел металлоискатель, покопал на даче и нашел ценности… Отдал нам», — привел один положительный пример археолог.
А вот отрицательных примеров в его практике было хоть отбавляй. «Мы ушли на обед на час. Пришли, а там уже накопано с десяток ям. Всего один час, и столько перерыли! После этого пришлось оставлять дежурных, чтобы они охраняли раскопки. Те, кто хотят разграбить, зарабатывают на этом, знают, где копают», — отметил Кильдюшевский.
Бесполезный закон
Археолог вслед за поисковиком подтверждает, что закон об охране памятников есть, но не работает. «Когда поймали тех ребят, единственное наказание им было — штраф за то, что остановили машину в зоне памятника. За руку не поймали», — посетовал он.
Командир поискового отряда «Северо-Запад» Илья Дюринский заявил «БалтИнфо», что пока непонятно, как новый закон будет действовать, и будет ли работать вообще. «При строительстве в Петербурге и области застройщики должны выполнять работу по исследованию местности в местах боев, но это не делается, хоть и прописано в законе. Никаких санкций к ним не применяют. Все на совести застройщика. Кости вместе с грунтом вывозятся. Особо никому дела до этого нет. Несовершенство законодательства», — пояснил поисковик, сомневающийся в действенности очередного документа.
Таким образом, многие эксперты не выступают против законопроекта как такового, однако почти уверены, что инициатива, рожденная Министерством культуры, просто окажется неэффективной. Сложно представить, что обладатели металлоискателей разом забудут про свое хобби или поменяют способ дополнительного заработка. Бороться с «черными копателями» нужно лицензированием металлоискателей и введением санкций за укрытие древних и ценных находок, а не борьбой с любителями — таково общее мнение опрошенных «БалтИнфо»экспертов.
Инга Слажинскайте