Молодёжь нередко вводит в обращение новые понятия, принципы, слова и выражения. Так было всегда, а сейчас, во время Интернета, неологизмы встречаются особенно часто. Например, «но это не точно». Считается, что эту фразу использовали в качестве текста к мему пользователи портала Пикабу, потом тему подхватил видеоблогер Биг Рашн Босс, потом выражение пошло гулять по свету, проникнув и в Россию. Употребляется оно, как пишут в Сети, когда кто-то решил соврать. Чтобы смягчить ложь и придать ей иронический или юмористический оттенок, в конце добавляется: «но это не точно».
Нечто подобное имеет место и в нашей истории. «Кто же врёт?», — спросите вы. Ну, врёт не врёт, а сомнения в отношении солидной, кажется, организации возникают.
«Выращивать и доращивать»
О необходимости поддержки малого и среднего бизнеса сейчас можно услышать со многих высоких трибун. Для этих целей, если говорить о нашем регионе, учреждён специальный Фонд поддержки промышленности и предпринимательства Ленинградской области, как единый орган управления организациями, который должен помогать развиваться компаниям малого и среднего бизнеса. Учредителями Фонда являются Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и областной Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка.
Принцип, который Фонд, казалось бы, должен взять на вооружение, недавно, на встрече с участниками региональной программы бизнес-акселерации, озвучил вице-губернатор Ленинградской области Дмитрий Ялов. По словам Дмитрия Анатольевича, «можно поливать множество цветочков на грядке, но по отдельности, сегодня один полил, завтра – другой, и потом они один за другим немножко начала помирать, потому что перестал поливать первый цветочек, а.. надо как раз постепенно выращивать и доращивать — взяли один интересный бизнес-проект и его в течение нескольких лет ведём». Всё правильно говорит топ-чиновник, увы, практика не всегда ходит с теорией рука об руку.
Ни ответа, ни привета
И вот тому конкретный факт. Вышеупомянутый Фонд поддержки промышленности и предпринимательства (ФППП ЛО) – организация солидная. Это подтверждают и делегированные ему от регионального правительства полномочия, среди которых: предоставление льготного заемного финансирования, поручительство (гарантии) и микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП); информирование и консультирование компании МСП по вопросам создания, ведения бизнеса и получения государственной поддержки; привлечение новых участников к предпринимательской деятельности и продвижению товаров и услуг предприятий и пр.
Более того, на базе ФППП создан региональный центр «Мой бизнес» для поддержки субъектов МСП. Возможности самые широкие! Мелкие и средние предприниматели могут воспользоваться возможностями, предоставляемыми Центром поддержки предпринимательства, региональной гарантийной и региональной микрокредитной организаций, фонда развития промышленности, регионального центра инжиниринга.
В общем, вроде, здорово? А вот тут есть повод вспомнить мем «но это не точно».
К сожалению, у одной компании из Выборгского района Ленинградской области есть негативный опыт общения с региональным Фондом поддержки промышленности и предпринимательства. У компании сложилось впечатление, что Фонд относится к предпринимателям свысока, извиняться за свои ошибки не считает нужным, тем самым невольно дискредитируя государственную идею поддержки малого и среднего бизнеса в регионах.
Из чего же сложилось такое мнение о ФППП? В августе 2019 года в связи с совершением субъектом малого бизнеса финального платежа в адрес Фонда поддержки предпринимательства и промышленности Ленинградской области, в адрес микрокредитной организации компании направила запрос на предоставление официального документа о полном исполнении обязательств и отсутствии ссудной задолженности в отношении данной организации. В этом же обращении предприниматели просили осуществить действия по снятию обременения с земельного участка, который был предоставлен в обеспечение микрозайма.
Заметим, что на данную операцию отводится один день, однако более чем месяца никакого ответа предприятием получено не было! Тем самым были нарушены права предприятия и его поручителя на имущество, о чём говорится в статье 209 Гражданского кодекса РФ.
Самое смешное (хотя бизнесменам было не до смеха), то, что «Фонд поддержки предпринимательства и промышленности Ленинградской области, микрокредитная компания» стал преемником по Договору займа, который ранее был заключён между акционерным обществом «Агентство поддержки малого и среднего предпринимательства, региональная микрофинансовая организация Ленинградской области» и предпринимателем из Выборгского района Ленинградской области.
Фактически в нарушение существующего правового режима, без должных на то оснований, «ФППП» Ленинградской области, микрокредитная компания» потребовала с предпринимателя дополнительного заполнения всех документов, которые уже ранее предприятием были поданы при заключении договора.
В данном случае создаётся впечатление, что, злоупотребляя своим положением, будучи кредитором, «Фонд поддержки предпринимательства и промышленности Ленинградской области, микрокредитная компания» формирует себе положительную отчётность без наличия на то каких либо фактических оснований.
В адрес «ФППП Ленинградской области, микрокредитная компания» предприятием были официально направлены по почте уведомления от 24 июля 2019 года и от 11 августа 2019 года. В месячный срок ответы по почте на них также не были получены, что является нарушением статьи 12 (Сроки рассмотрения письменного обращения) Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
ЦБ и прокуратура обратили внимание на ФППП
За защитой своих прав предприниматели обратились в органы прокуратуры и Центробанк Российской Федерации, которые признали факт нарушения законодательства со стороны руководства Фонда поддержки промышленности и предпринимательства Ленинградской области малого бизнеса. В адрес Фонда были направлены прокурорские представления.
Выяснились любопытные подробности. В соответствии с ответом № 59-3-6/858-09 от 01.11.2019 г. Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Центрального банка России, по информации, указанной в отчёте о микрофинансовой деятельности Фонда «Фонд поддержки предпринимательства и промышленности Ленинградской области, микрокредитная компания» (далее — Общество) за 1 полугодие 2019 года, Общество не привлекает денежные средства от физических лиц, в том числе от индивидуальных предпринимателей, являющихся учредителями (участниками, акционерами), и юридических лиц.
Таким образом, обязанность соблюдения «ФППП Ленинградской области, микрокредитная компания» требований Указания № 4384-У отсутствует. В этой связи требования федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» по которому Фонд обязан идентифицировать клиентов, их представителей, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцах, а также положения пункта 14 статьи 7 федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ, по которому клиенты обязаны предоставлять организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, информацию, необходимую для исполнения указанными организациями требований настоящего Федерального закона, включая информацию о своих выгодоприобретателях, учредителях (участниках) и бенефициарных владельцах, в данной ситуации являются несостоятельными.
Тем более что ранее все необходимые документы уже были представлены, но руководство Общества (ФППП ЛО) со ссылкой якобы на требования Центробанка России необоснованно потребовали представления дополнительного комплекта документов. Таким образом, налицо явный непрофессионализм и «кислотное» (ещё один неологизм от молодёжи) отношение к предпринимателям региона со стороны руководителя Фонда поддержки предпринимательства и промышленности Ленинградской области, микрокредитная компания.
Получается странная ситуация, которую можно характеризовать как когнитивный диссонанс. Это уже не молодёжный сленг, а, как объясняет наука, «состояние психического дискомфорта индивида, вызванное столкновением в его сознании конфликтующих представлений: идей, верований, ценностей или эмоциональных реакций».
Разве в свете рассказанной истории не создаётся впечатление, что Фонд вместо поддержки предпринимателей занимается дутой отчётностью и кошмарит бизнес в Ленинградской области на местах? Очевидно, нужно быть крайне внимательным и осторожным в выстраивании своих финансовых отношений с Фондом поддержки предпринимательства и промышленности Ленинградской области.
Возможно, подобная ситуация не единична, и всем, кто попал в аналогичное положение, «ВВ» готовы оказать информационную поддержку. Безусловно, что подобный факт требует вмешательства со стороны курирующего данное направление Дмитрия Ялова, как заместителя председателя правительства Ленинградской области.
В преддверии встречи с губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко, которая пройдёт 18 декабря на всесезонном курорте «Игора» по случаю Дня предпринимателя Ленобласти, хочется верить, что областной лидер внесет действенный вклад в искоренение подобной пагубной практики деятельности Фонда в будущем.
Иначе получится, что поддержка предпринимательства в Ленинградской области есть, «но это не точно»…