Граждане, кому «Телеком» с 1 февраля автоматически включит «безлимитку», будут вправе обратиться в суд.
ОАО «Северо-Западный Телеком» завершает предвыборную страду: все абоненты должны были до 20 января успеть определиться с тарифом и отправить связистам один экземпляр договора, отметив галочкой приглянувшийся тарифный план. Но в конце прошлой недели стало известно, что «СЗТ» продлил время сбора «урожая» до 31 января.
Причина — низкая «явка» на выборы тарифа: в целом по региону, по данным ОАО, лишь 20% абонентов (от общего числа имеющих техническую возможность перейти на повременный учет) заключили дополнительные соглашения со связистами. В пресс-релизе, разосланном «СЗТ» по поводу переноса срока, названы причины, по которым затянулся процесс, — праздничные дни, длительность почтовой доставки плюс человеческий фактор — «оставлять все на последний день». Дескать, дело застопорилось по независящим от «Телекома» обстоятельствам…Хотя правильнее бы признать, что уважаемая компания сама опростоволосилась, не выполнив и малой части собственных обещаний по организации акции.
Помнится, на стартовой пресс-конференции руководство ОАО увлеченно рассказывало журналистам о своих планах. Предусматривалось, например, увеличить продолжительность работы ЦОКов и справочных служб, обеспечить возможность вызова на дом сотрудника «СЗТ» для оформления дополнительного соглашения с пожилыми людьми, инвалидами. Было сказано о широкой информационной и рекламной кампании, в частности, о наружной рекламе, об открытии «горячих линий» и «прозвонах» абонентов с кратким сообщением о новой системе тарификации…Между прочим, первая рекламная публикация в местных СМИ (газете «Выборг») появилась лишь 19 января, за день до предполагавшегося завершения выборной эпопеи.
ОАО сэкономило на почтовых расходах
Если говорить о выборжанах, то немалому их числу возможность выбора тарифа, по сути, не была предоставлена, поскольку конверты с дополнительными соглашениями до них просто не дошли. Причину, по которой почта не донесла до получателей корреспонденцию «Телекома», выяснить непросто. По словам начальника ЦОК А.В. Шульги, 33 тысячи конвертов были переданы по реестру в отдел доставки главпочтамта. Почтовики утверждают, что все разнесли, но делают скидку на ненадежность почтовых ящиков (хотя подъезды сплошь и рядом оборудованы домофонами), связисты в свое оправдание упирают на нерасторопность почты.
В этой ситуации бесспорно одно: ОАО «СЗТ» сэкономило на доставке, не потратившись на заказные письма с уведомлениями, и тем самым обеспечило клиентам дополнительные хлопоты и нервотрепку. И ведь, казалось бы, фирма небедная: по итогам прошлого года выручка компании, по прогнозам, составит более 20 миллиардов, в том числе около 2, 4 миллиарда рублей — чистая прибыль. Но оплатить надлежащий способ доставки договоров, как это делает, к примеру Пенсионный фонд РФ, рассылая свои «письма счастья», «Телеком» не пожелал. В результате многие горожане, из тех, кто с нетерпением ждал и переживал по поводу отсутствия конвертов от «СЗТ», в последние дни побежали в сервисный центр. Сегодня в помещениях ЦОКа, что называется, яблоку негде упасть, и люди вполне справедливо возмущаются таким сервисом.
Кстати, ЦОК включил резервные телефоны (по которым граждане могли бы сообщать о том, что не получили допсоглашения), но номера не обнародовал. Корреспонденту «ВВ» их назвала Антонина Васильевна Шульга — 2-22-66, 3-47-25. По последнему номеру, действительно, довольно быстро удалось дозвониться, и дама на том конце провода пообещала в тот же день отправить договор почтой. Зато телефонная собеседница, ответившая по другому номеру, предложила придти за бланком договора в сервисный центр и обсуждать другие варианты не захотела. Что касается обещанной «верхним» руководством «Телекома» возможности обслужить неходячих инвалидов на дому, то, получается, в Выборге эта услуга не понадобилась. По словам той же Антонины Шульги, никто с такой просьбой в сервисный центр не обращался. Хотя проверить это утверждение столь же сложно, как и информацию о переданных почтовикам и недоставленных письмах: если инвалид безуспешно звонил по непробиваемому номеру 3-20-25, указанному в квитанциях, то, возможно, он звонит по нему и до сих пор.
Где оферта, где акцепт?
В свежих квитанциях от «Телекома», где напечатано сообщение о трех тарифных планах, жирным шрифтом выделена фраза: «Если Вы не заявите о своем выборе до 20.01.2007 г. (теперь срок отодвинули до 31.01. — Л.М.), то по умолчанию сохраните существующую систему оплаты — Безлимитный тарифный план». Та же сентенция об автоматическом включении «безлимитки» присутствует в информационном письме от «СЗТ», устных выступлениях руководителей компании. Непонятно одно: на чем основаны подобного рода заявления, какой юридической нормой подкреплены?
Все юристы, с которыми довелось завести разговор об «умолчании», в том числе и специалисты юридического отдела администрации города, и сотрудники сектора по защите потребителей администрации района, соглашались: такие действия связистов, если они будут произведены, вступят в противоречие с законом, и у граждан будет возможность оспорить автоматическое включение «безлимитки» в суде. Гражданским кодексом РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим письменную оферту (предложение), — акцепта (ответа), молчание таким ответом не является.
Правда, закон содержит маленькую оговорку — «…если иное не вытекает из прежних отношений сторон». А из прежних отношений абонентов с ОАО «СЗТ» вытекает, что у одних формально имеет место давнишний договор с Выборгским РУСом, у других — с филиалом «Ленсвязи», третьи во время недавней процедуры замены нумерации перезаключили договор с «Северо-Западным Телекомом». Однако ни в одном из существующих документов не прописан «безлимитный тарифный план», а значится «абонентская система оплаты».
Сохранить существующую систему оплаты по умолчанию — по идее должно означать, что абонент продолжает платить ежемесячно 195 рублей. Или, на худой конец, 210 рублей — тариф, установленный с 1 февраля для тех населенных пунктов, где нет технической возможности для введения системы повременного учета и выбора тарифа. Но выставлять гражданам, не получившим письменного предложения от «СЗТ», не давшим на него ответа и, стало быть, не заключившим договор и не выбравшим тариф, — максимальную оплату?
Такое решение связистов, надо полагать, может быть расценено как отступление от Гражданского кодекса, как «навязанная услуга» — в рамках закона о защите прав потребителей. Впрочем, разбираться в юридических тонкостях — дело юристов, если клиенты ОАО «СЗТ» почувствуют себя ущемленными в правах и обиженными материально, и обратятся в суд. Дело газеты — напомнить об этом своим читателям.