Время от времени и в нашей газете, и городских социальных сетях выборжане обсуждают, легко ли дозвониться до полиции, чтобы остановить преступление. Это важный вопрос. Взглянув шире, вопрос можно перефразировать следующим образом: «Способны ли профильные структуры в Выборге остановить преступления?», о «предотвращении» речи уже не идет.
Я хочу рассказать не о преступлениях, связанных с насилием или нанесением ущерба отдельным личностям, а о тех, которые наносят вред всему обществу, всему государству, подрывая престиж страны и опустошая ее бюджеты. Я говорю о том, как уничтожается историко-культурное наследие России.
Наша газета уже не раз писала о комплексе «Дворец наместника со службами (1779-1783 гг. по ул. Сторожевой башни 27, 29)», являющемся охраняемым государством объектом культурного наследия (ОКН), вандализируемым уже на протяжении многих месяцев – на здании служебного корпуса самовольно надстраивается второй этаж. Надстраивается, несмотря на запрет главы администрации и департамента охраны памятников (по крайней мере, представители власти об этом сообщали прессе).
Дошли ли запреты до неизвестных до сих пор строителей — неизвестно, однако работы по уничтожению ОКН кипят. На этом этапе, наблюдая беспомощность ответственных за культурное наследие структур, стало ясно: насупило время обращаться к мерилу закона и его исполнителям – прокуратуре и полиции, так как нанесение ущерба ОКН является уголовным преступлением.
К правоохранителям за защитой
12 июля мы, вместе с петербургской коллегой, отнесли в прокуратуру и полицию заявления о происходящем преступлении. Заявления содержали в себе ссылки на все документы, удостоверяющие статус комплекса «Дворец наместника» как объекта культурного наследия, ссылки на приказ Минкульта, определяющий важность его неприкосновенности, ссылки на статьи Уголовного Кодекса, определяющие ответственность за уничтожение историко-культурного наследия.
Кроме того, в заявлении было указано, что, согласно принятой Минкультом «Концепции сохранения исторической части Выборга» на восстановление комплекса «Дворец наместника» предусмотрено около 105 миллионов рублей. Возвращение комплексу нарушенного сейчас исторического вида значительно увеличит эти расходы.
Просьбами, обращенным к структурам соблюдения законности, были: первая – немедленно остановить работы, вторая – выявить заказчика, автора проекта и исполнителя работ, нанесших ущерб ОКН. 15 августа, по истечении законных 30 дней на рассмотрение, я отправился за ответами.
Саботаж и диверсия
Следует отметить, что и прокуратура, и полиция работы останавливать и не думали – за это время неизвестные лица, работая на здании, принадлежащем муниципалитету, вопреки решению главы администрации и областного комитета культуры, ударными темпами превратили классическое служебное здание середины XIX века в веселенький двухэтажный коттеджик.
В тот же период, подтверждая правоту моего заявления, Выборг свалился в новую пучину позора – международное экспертное сообщество, занимающееся сохранением памятников культуры, объявило для Выборга Heritage Alert, всемирный сигнал тревоги об уничтожении города как историко-культурного объекта. Письма мирового научно-экспертного сообщества о разорении города ушли президенту Путину, премьеру Медведеву, губернатору Дрозденко и в ЮНЕСКО. Подчеркну — вандализация комплекса Дворца наместника вошла в текст обращения ко всем адресатам.
Итак, 15 августа прокуратура и полиция продемонстрировали всё, что они сделали за месяц проверки заявления гражданина, сообщившего об уголовном преступлении, ущерб от которого исчисляется миллионами в деньгах, а политически — потерей репутации государством. В обоих учреждениях в папках с делом, кроме моего заявления, лежало по одной одинаковой бумажке – запрос в комитет по культуре о законности проведения работ на комплексе «Дворец наместника». То есть – ни прокуратура, ни полиция не только не стали останавливать явно незаконные работы, но: не обращались ни с какими запросами к владельцу комплекса (муниципалитету), к пользователю комплекса (общественной организации РПЦ МП), не затребовали проект, не выявили заказчика и производителя работ.
Как стало известно, к этому времени в департаменте охраны памятников областного комитета по культуре уже лежало письмо эксперта по проведению государственной историко-культурной экспертизы, полностью подтверждающее незаконность происходящего на ОКН.
16 августа я получил письмо из департамента, сообщающее, что «запланирована внеплановая проверка» объекта с участием прокуратуры и администрации района. О дате «запланированной внеплановой» не сказано ничего.
Итого: с момента поступления первых сведений о незаконных действиях на объекте в прокуратуру, районную администрацию, областной комитет культуры прошло около восьми месяцев. Для спасения объекта не предпринято ничего. Ровно ничего.
Словари трактуют такие действия в терминах «саботаж» и «диверсия». И традиция правового саботажа в Выборге крепнет и развивается, несмотря на смену начальников полиции и прокуроров.
Так полиция, по поручению прокуроров, уже год безуспешно ищет злоумышленников, самовольно и незаконно (как и в случае с Дворцом наместника) забетонировавших часть крепостного вала замка.
Вспомню, например, как помощник городского прокурора Татьяна Веревочникова не смогла обнаружить незаконных просек в охраняемой зоне Папульского парка. Она, в это самое время, именно на просеке и стояла в сопровождении полутора десятков свидетелей, среди которых был и областной депутат. Масштаб прокурорской близорукости подчеркивает тот факт, что размер упомянутых просек позволяет видеть их даже из космоса на снимках Google Earth.
Департамент охраны памятников всей своей деятельностью, касающейся Выборга, давно и твердо продемонстрировал, что охранять он ничего не хочет, не может и не будет. Вопреки закону документация о проектах работ на ОКН не выкладывается учреждением на его сайте. Не хватит газетных полос, чтобы перечислить все случаи уничтожения исторического наследия, происшедшие при поощрительном молчании департамента.
Хочу специально подчеркнуть – все разрушения, согласно «Концепции сохранения исторической части Выборга», должны восстанавливаться за счет бюджетов, а счет идет на десятки и сотни миллионов рублей. Да что там – по предварительным прикидкам, только «воссоздание» незаконно и безнаказанно снесенного квартала в Старом Выборге выльется минимально в полмиллиарда рублей! Возникает закономерный вопрос: каких величин должны достичь суммы потерь бюджетов, чтобы государство обратило внимание на то, как национальное достояние сотнями миллионов рублей сливается в унитаз бесхозяйственности и безответственности?
И напомню: замминистра культуры Пирумов, курировавший восстановление Выборга, сидит на нарах за 50 миллионов, на фоне масштаба трагедии Выборга кажущихся какими-то жалкими.
Слухи и предположения
В чем причина открытого саботажа полиции, прокуратуры и комитета по культуре? Из кругов, близких к областной администрации, доходят слухи, что «отмашку» на незаконные работы в комплексе «Дворец наместника» дала супруга очень крупного чиновника, отвечающего за восстановление Выборга. Есть мнение, что инициаторы работ, подкрепленные протекцией влиятельной дамы, рассчитывают на то, что работы будут узаконены задним числом, и полагают, что ничем, кроме штрафа в 20 тысяч рублей, не рискуют.
Газета, а также российские и международные надзорные организации, контролирующие состояние памятников истории и культуры, будут следить за развитием сюжета.
У вас все в порядке ( с головой)?