C 1 января вступил в силу федеральный закон № 357 от 24.11.2014 года, который изменил порядок выдачи временно пребывающим на территории России иностранным гражданам и лицам без гражданства документов на право осуществления трудовой деятельности.
Если ранее гастарбайтеры, трудившиеся на заводах, фабриках, складах, занятые на дорожных или строительных работах, короче, имеющие трудовые отношения с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, обходились получением разрешения на работу, и процедура эта за несколько лет была отлажена, то теперь иностранцам следует получить патент. Прежде аналогичный документ выдавался трудовым мигрантам, занятым у частных лиц.
В принципе, патент — дело неплохое, он выдаётся на срок от одного до двенадцати месяцев и даёт возможность свободно передвигаться по территории региона, без проблем перемещаясь от одного работодателя к другому. Беда в том, что выполнить условия закона, в частности, обратиться в течение 30 календарных дней в территориальный миграционный орган с заявлением о выдаче патента, как рассказали корреспонденту «ВВ» местные предприниматели, практически невозможно.
Логично, что, прослышав о законе, работодатели сразу после новогодних каникул обратились в отделение УФМС РФ по Санкт-Петербургу и Ленобласти в Выборге. Но там посоветовали отправиться в управление в городе на Неве, сославшись на то, что на месте нет ни программы, ни бланков, и вообще в центре всё лучше знают. Побывав в Питере, на улице Красного Текстильщика, где размещается УФМС, предприниматели пришли в ужас, так как поняли: в очереди на сдачу документов нужно стоять не одни сутки, если даже не несколько недель.
А ведь закон шутить не любит. Если в обозначенный срок пакет документов на право получения патента не будет сдан, каждого гастарбайтера могут оштрафовать на 800.000 рублей. Естественно, платить придётся работодателю, как и тратиться на прохождение работником медкомиссии, сдачу теста на знание русского языка и пр…
— Мы и раньше оплачивали расходы на получение разрешения на работу, но, во-первых, сумма была реальная, 10-12 тысяч рублей. Во-вторых, после эти деньги вычитали с зарплаты гастарбайтера. Что же теперь? Если не удастся сдать заявление в срок, иностранный работник автоматически становится незаконным, и работодателя ждёт огромный штраф, — это слова выборгского предпринимателя.
Чтобы избежать штрафа, приходится обращаться к услугам посреднических фирм, которые берутся всё оформить примерно за 30 тысяч за каждого работника. Никаких гарантий посредники не дают, для отчёта могут выдать квитанцию на оказание юридических услуг. Интересно, как на основании этой бумаги можно обосновать необходимость материальных затрат? И почему в нормальном порядке сдать документы почти нереально?
Кроме расходов на сдачу документов, с предпринимателей, использующих иностранную рабочую силу, ежемесячно взимается налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. На территории Санкт-Петербурга налог оценивается в 3000 рублей в месяц, и в Ленобласти размер аналогичный.
Помимо всех вышеуказанных трат, работодатель вносит с зарплаты каждого узбекского строителя или молдавского продавца налог на доходы физических лиц, который существенно выше, нежели у граждан Российской Федерации. Наконец, нельзя забывать, что валютные колебания повлияли на активность гастарбайтеров. Теперь они не так рвутся в Россию, как прежде, и настаивают на повышении зарплаты. Но ведь не секрет, что трудовых мигрантов потому и привлекали, что они обходились дешевле отечественной рабочей силы…
Источник корреспондента «ВВ» в УФМС по Санкт-Петербургу и Ленобласти рассказал, что и в дальнейшем для оформления патентов выборгским работодателям придётся ездить в Санкт-Петербург, а некоторая первоначальная организационная неразбериха была связана с тем, что необходимые разъяснения из Москвы поступили только после новогодних праздников. В сущности, и раньше в районных отделениях лишь принимали документы и отправляли их в город на Неве. Теперь же функции доставки возложены на работодателей.
По неофициальным сведениям, госчиновники рассматривают проект, предусматривающий серьёзную реорганизацию работы ФМС. Не исключено, что вопросами, связанными с паспортами, патентами, гастарбайтерами займётся специально созданная структура при МВД. Если допустить такую возможность, то вообще странно, что власти решили претворить в жизнь идею с патентами, не дождавшись окончания реорганизации.
