Вслед за УФАС прокуратура признала незаконными правовые акты МСУ, согласно которым газета «Выборг» стала единственным публикатором официоза и получателем бюджетных миллионов
19 августа Выборгской городской прокуратурой главам 10 муниципальных образований Выборгского района были вынесены протесты на решения советов депутатов 2005 года об «определении официальным органом печати» газеты «Выборг».
Напомним, в статьях «Прикормленные» («ВВ» №12 от 1.04.2016) и «Прикормленные -2» («ВВ» №29 от 29.07.2016) мы рассказали о том, как в далеком 2005 году муниципальные депутаты Высоцкого, Гончаровского, Красносельского, Первомайского, Полянского, Приморского, Рощинского, Селезневского и Советского поселений бессрочно назначили своим официальным печатным органом газету «Выборг». В дальнейшем все шло как по маслу: в течение одиннадцати лет администрации МО, разыгрывая аукционы по опубликованию официальной информации, включали в документацию обязательное условие: информация должна размещаться только в газете «Выборг». Поэтому любая иная газета, даже будучи признана победителем в аукционе, в итоге должна была разорвать контракт за невозможностью его исполнения. Отказ от исполнения контракта, в свою очередь, грозил редакции включением в реестр недобросовестных поставщиков и потерей деловой репутации. В такое положение попала наша газета, рискнувшая оспорить устоявшийся «незыблемый порядок» расходования бюджетных средств.
В марте этого года Выборгское местное отделение партии «ЯБЛОКО» решило положить конец правовому беспределу и обратилось в органы прокуратуры. Проверка длилась полгода и завершилась наконец прокурорским протестом на все 10 незаконных правовых актов.
Мы посетили сайты всех десяти муниципальных образований и не обнаружили информации о рассмотрении протеста прокурора. Наверное, все дело в несвоевременной доставке документов прокуратуры адресатам…. Но уйти от рассмотрения этого вопроса муниципалам не удастся, поскольку протест должен быть рассмотрен в обязательном порядке на ближайших заседаниях советов депутатов. Однако пока заседание провели лишь депутаты Рощинского городского поселения. Но, видимо, и к ним протест прокурора не поступил, поскольку в проекте повестки дня на 30 августа стоял вопрос о самостоятельной отмене этого нормативно-правового акта.
О подробностях обсуждения рощинцами этого вопроса рассказал инициатор обращения в прокуратуру Владимир Павлов, присутствовавший на заседании.
Глава МО Надежда Белоусько сказала, что контролирующие ораны пока еще не требуют отмены решения № 3 от 18.10.2005 года, но проект решения по отмене был своевременно инициирован лично ею. Она несколько раз повторила, что назрела острая необходимость обсуждения этого вопроса, поскольку документы публиковать оказалось негде, так как в конкурсной документации обязательным публикатором должна быть газета «Выборг», а победителем аукциона оказались «Выборгские ведомости». Получается, что депутаты наступили на свои же собственные грабли, но претензию и договор на расторжение контракта в редакцию нашей газеты все же направили.
Однако Надежда Александровна публично признала, что, принимая решение в 2005 году о «назначении» газеты «Выборг» официальным органом печати, депутаты «ошиблись». С одной стороны, решение требует отмены как принятое с нарушением законодательства. С другой стороны, отменяя решение 2005 года, депутаты попадают в ситуацию, когда им вовсе негде будет публиковать свои документы, ведь создание собственного печатного СМИ требует времени и значительных материальных затрат.
Депутат Владислав Семенов признался, что совет депутатов принимает столь немногочисленное количество правовых актов, что учреждать для этого свое печатное СМИ экономически необоснованно. Стало быть, печатать НПА в газете «Выборг» является единственно правильным решением. Кстати, в момент обсуждения он случайно обронил фразу: (цитата): «прокуратура нам сейчас пишет об отмене решения». На что председательствующая Надежда Белоусько сразу же его оборвала (цитата): «Пока не пишет». Оставим такое лукавство на совести народных избранников, ведь вернуться к этому вопросу им придется обязательно, причем обсуждать его предстоит в присутствии прокурора.
Пока же, по предложению главы администрации Валерия Савинова и депутата Семенова, было решено проект по отмене отправить на доработку и образовать рабочую группу для подготовки окончательного решения.
Итак, на сентябрьском заседании совета депутатов в Рощинском МО должно быть принято окончательное решение – отменять или не отменять незаконный правовой акт. Думается, что к этому времени «Почта России» все-таки довезет до здания на Советской, 39 в поселке Рощино протест Выборгской прокуратуры. Мы будем следить за дальнейшим развитием событий и в остальных девяти муниципальных образованиях Выборгского района.