На днях управление опеки и попечительства районной администрации ознакомило журналистов с новым постановлением Минобрнауки РФ от 24 июля этого года о примерной форме соглашения между законными представителями (родителями, опекунами, усыновителями) ребенка, органами опеки и детским учреждением (детским домом), в которое определяют ребенка.
Постановление было зарегистрировано в сентябре, и сейчас уже с ним начинают работать. Смысл нововведения в том, что теперь ребенок может находиться в детском доме без статуса, временно.
То есть, если раньше там могли находиться только сироты или дети, у которых родители лишены родительских прав, то теперь, по соглашению с родителями или опекунами, в зависимости от ситуации, в которую попала семья, ребенок может быть определен туда временно. Пока нет минимального и максимального срока пребывания, который был бы указан в соглашении. Но так ведь оно и называется «примерное». Хотя в нем указано — до «одного года», но срок может быть продлен по новому заявлению родителей (опекунов). Начальник отдела обеспечения прав и профилактики социального сиротства управления опеки и попечительства Виктория Гончарова, которая проводила пресс-конференцию, предполагает, что это может быть время от трех месяцев до одного года.
В соглашении также устанавливаются обязательства сторон: как часто родители должны посещать свое чадо, финансирование содержания ребенка, если ситуация не связана именно с материальными трудностями, обязанность детского учреждения оповещать родителей о состоянии ребенка. Родители или одинокая мама могут оказаться, например, в сложной жизненной ситуации: потерять работу, жилье. В неполной семье ударом может стать потеря близкого родственника, помогавшего в воспитании сына или дочки. В этот период может быть оправданным помещение ребенка в детский дом по заявлению его представителя с указанием причины.
Но могут быть обстоятельства, и не связанные с денежными трудностями. Виктория Владимировна говорит, что уже есть обращения, когда взаимоотношения родителей и подростка зашли в тупик. Проблема до того серьезна, что и мать готова отдать подростка в детский дом, и сам подросток готов хоть куда, лишь бы не домой. Как временная мера с сохранением контактов между членами семьи это может быть выходом из положения. Предполагается взаимодействие с психологом и социальным педагогом. Период полового созревания очень сложно проходит у детей и в нормальных семьях. Если же есть в семье проблемы, то обострение может принимать трагические формы. Конечно, такую семью не назовешь благополучной, хотя иногда обращаться в органы опеки могут весьма состоятельные люди. Возможны разборки между родителями, «делящими» детей.
Виктория Гончарова предполагает, что больше всего будет обращений именно из-за проблем взаимоотношений между родителями (опекунами) и подростками. Новая форма соглашения между органами опеки, законными представителями ребенка и детским домом направлена на сохранение биологической семьи. Не лишать родительских прав, продлить при необходимости срок пребывания малыша или школьника в детском доме, дать возможность родителям «исправиться», если это нужно, или помочь выбраться из тяжелой жизненной передряги. Не секрет, что дети любят своих биологических родителей, даже лишенных родительских прав, и не соглашаются на усыновление, ожидая, когда мама (папа) восстановят свои права. Для кого-то это будет шанс вернуть детей. И, наоборот, бывает, усыновители возвращают ребенка в детский дом, именно когда подросток в пресловутом пубертатном периоде, а ведь до того – был ангел, а не дитя. И здесь, чтобы спасти положение, возможно временное «отлучение».
В соглашении некоторые строчки не прописаны – например, сумма материального участия опекунов, минимальный и максимальный срок пребывания в детском доме. Пока это оставляется на усмотрение органов опеки, документ еще будет прорабатываться. Естественно, журналисты задали вопрос, а готов ли наш детский дом («Родничок») к новой форме работы? Замначальника управления заверила: готов, там работают квалифицированные педагоги, способные ввести в рамки неуправляемого подростка, благодаря их усилиям значительно снизилось и число побегов из « Родничка».