Активистам потребовался год, чтобы доказать: УК по ЖКХ неверно начисляет плату на общие домовые нужды
С мая нынешнего года УК по ЖК начала наконец правильно рассчитывать плату за услуги водоснабжения, предоставляемого на общедомовые нужды (ОДН). «Ошибка» приносила компании порядка семи миллионов рублей в год, с того самого момента, когда была введена соответствующая строка в квитанции.
Эти перемены произошли благодаря людям, способным разобраться во всех хитросплетениях законодательства, бухгалтерии УК по ЖКХ и не пожалевших на это времени и сил. О том, в чём суть ошибки и как удалось добиться результата, расказала «ВВ» Татьяна Кострюкова, жительница одной из пятиэтажек на Леншоссе.
Известно, что если показания общедомового счётчика превышают сумму показаний индивидуальных приборов и норматива потребления, разница распределяется на всех жителей дома. Это происходит в случае «утечек» (потребители оплачивают потери), а также разница образуется из-за того, что показания приборов люди снимают в разное время.
По этой последней причине нередко возникает и противоположная ситуация: суммарные показания квартирных счетчиков плюс норматив потребления в некоторые месяцы превышают показания общедомового прибора. И в итоге жители, исходя из своих данных, платят больше, чем потребил дом в целом. Как поступала до сих пор УК по ЖКХ? В таких случаях жильцам плату за услуги на ОДН просто не начисляли. А по закону — переплату следовало возвращать.
Татьяна Кострюкова объясняет, что о распределении ОДН говорится в пунктах 44 — 47 постановления правительства РФ №354 от 06.05.2011 года. УК по ЖКХ игнорировала пункт 47, в котором как раз и предусмотрено, что значение показателя ОДН может быть отрицательной величиной. В таком случае объем коммунального ресурса (ГВС и ХВС) также должен быть распределён между жителями, что, в практическом плане, приводит к уменьшению платы в следующем расчетном периоде. Что логично, если объем воды, оплаченный жильцами, оказался больше, чем зафиксировал общедомовой счетчик.
Всё это Татьяна Кострюкова и Светлана Касатая, по поручению жильцов, пытались объяснить в отделе начисления платежей УК по ЖКХ ещё в августе 2015 года. Но понимания не встретили. Во-первых, им сказали, что в пункте 47 «нет формул». При этом пояснили, что потери на общедомовые нужды на самом деле превышают объемы «утечек», оплаченные жителями, поскольку плата населения по ОДН ограничена нормативом. Так что есть якобы некая справедливость в том, что жителям не возвращают переплату в случае отрицательного значения показателя ОДН.
То, что никакой справедливости в этом нет, Татьяна Кострюкова доказала математически. 3 сентября 2015 года вместе со Светланой Касатой они обратились в УК по ЖКХ с письмом, к которому приложили расчеты. За 2015 год сумма показателей значения ОДН за все месяцы оказалась отрицательной, и по горячей, и по холодной воде. Переплата по ХВС составила 10455 рублей, по ГВС — 17246 рублей. В сумме — 27701 рубль. Если эту цифру умножить на количество домов в Выборге, оборудованных общедомовыми приборами учёта, а их 258, как раз и получим 7,1 миллиона, о которых мы сказали вначале. Однако математические выкладки не убедили специалистов компании. В ответ они прислали письмо с подробным изложением своего способа начисления, не отреагировав по существу.
После этого активисты обратились в правительство Ленобласти. Здесь следует отметить, что добиться правильного расчёта платы по ОДН было не единственной их задачей, тут есть предыстория. Татьяна Кострюкова вместе с Николаем Рачинским и группой инициативных граждан, начиная с лета 2015 года, писали во все инстанции, рассказывая о проблемах выборгского ЖКХ, о злоупотреблениях, монополизме в этой сфере, о необоснованности тарифов, в суде доказывали незаконность инвестиционной составляющей к тарифу по отоплению. Специалисты Минстроя РФ в ответном письме порекомендовали обратиться в областной комитет общественного контроля, который возглавляет Сергей Худяев. С тех пор, по словам Татьяны Кострюковой, он поддерживает выборгских активистов.
В частности, было поддержано обращение к председателю комитета госжилнадзора Ленинградской области Сергею Кузьмину. Татьяну Васильевну пригласили приехать в правительство, и в результате беседы с участием специалистов комитета Кузьмин признал её правоту. После этого была проведена проверка УК по ЖКХ по начислению платы за услуги по ГВС и ХВС на общедомовые нужды, об итогах которой сообщается в письме, направленном Татьяне Кострюковой 1 июня 2016 года. Комитет госжилнадзора подтверждает факты нарушений пункта 47 постановления РФ № 354. В письме говорится, что Управляющей компанией по ЖКХ не осуществлен возврат объема образовавшейся разницы коммунального ресурса по ГВС и ХВС. При этом комитет рекомендует произвести начисления и перерасчет платы за 2015 год в соответствии с пп. 46 и 47 упомянутого постановления.
И вот, в квитанции за май Татьяна Кострюкова увидела, что эти рекомендации учтены: возврат ОДН идёт по строкам ХВС и ГВС. Дому, в котором проживает Татьяна Васильевна, как она полагает, будет сделан перерасчёт за 2015 год, поскольку такое требование, вместе с копиями квитанций, содержалось в её письме в правительство. Совет дома намерен потребовать перерасчёт и за 2014 год.
Исполняя предписание комитета, вести расчеты правильно и по-новому УК по ЖКХ должна для всех МКД, которые она обслуживает. Но перерасчет за предыдущие годы без заявления от собственников конкретного дома точно не предполагается. «Всё, что происходит, происходит избирательно», — отметил Сергей Худяев, комментируя «ВВ» ситуацию по телефону. Согласившись, что это ситуация ненормальная, он сказал, что советам домов придется проявить активность, без этого ничего не получится.
Как мы знаем, даже активность далеко не всегда приносит результаты. В данном же случае были проявлены настоящие чудеса дипломатии, в сочетании с незаурядной технической и юридической грамотностью. Иначе, увы, система не работает.