Жителям трёх домов Южного микрорайона Выборга вернут деньги, излишне уплаченные по строке «отопление» за три года, предшествовавшие заседанию суда, который вынес решение о том, что УК по ЖКХ завышает плату, включая в эту сумму потери тепловой энергии в системе горячего водоснабжения, к которой относятся и полотенцесушители.
Средства будут зачислены на лицевые счета граждан: сумма переплаты, плюс пени и 100% неустойки. Деньги будут списывать по строке «отопление», и их хватит, по приблизительнымм подсчетам, на оплату теплоснабжения на весь следующий отопительный сезон.
Чтобы добиться такого решения, потребовалось два года, а также примерное упорство, техническая и юридическая грамотность истцов. В 2016 году состоялось пять (!) судебных заседаний по иску РОО «Общество защиты прав потребителей Ленинградской области», итогом которых стало решение не в пользу жителей: 26 октября 2016 года, на пятом по счету заседании, суд поддержал УК по ЖКХ, сделав вывод о законности действий компании. («Кто греет руки на полотенцесушителях», «ВВ» № 44, 11.11.2016).
Не согласившись с таким решением, истцы подали апелляционную жалобу. Интересы жильцов представляли Татьяна Кострюкова и Наталья Прохонюк. Ещё два заседания — и 15 февраля 2017 апелляционный суд отменил решение Выборгского городского суда, постановив, что УК по ЖКХ обязана прекратить противоправные действия при начислении платы за отопление с учетом величины тепловых потерь в трубопроводах системы горячего водоснабжения, в том числе на обогрев полотенцесушителей.
Безусловно, это уже была победа. Но не окончательная. Действительно, УК по ЖКХ «прекратила противоправные действия» ровно со следующего после решения суда месяца. Жители почувствовали разницу: каждый их трёх домов стал платить примерно на 30 тысяч рублей меньше («ВВ» №15 от 21. 04.2017, «Во что обходятся полотенцесушители»).
После этого представители советов домов, о которых идет речь, подсчитали переплату буквально по каждой квартире за три минувших года (срок исковой давности) и снова обратились в суд с иском о перерасчёте. Заявления рассматривал мировой суд, тщательно перепроверяя расчёты. Состоялось несколько заседаний, итогом которых стало мировое соглашение, суть которого изложена выше: УК по ЖКХ возвращает переплату, плюс пени и неустойка.
Но что интересно: вся эта история не стала поводом для того, чтобы УК по ЖКХ изменила методику расчёта платы «за полотенцесушители» для всех выборгских домов, где системы отопления и ГВС устроены точно так же. В некоторых домах полотенцесушители действительно подключены к системе отопления. Но это — скорей исключение. В основном, они подключены к системе горячего водоснабжения. В своё время, после решения апелляционного суда, УК по ЖКХ сообщила горожанам, что его выводы «автоматически» не распространяются на всех жителей города и района, и даже что компания не имеет права сделать перерасчёт. Однако законодательство никак не ограничивает компанию в праве признать свою ошибку, и по всей логике, УК по ЖКХ могла бы принять решение о перерасчёте, без решения суда. Но, понятное дело, этого не произойдет. А пройти тот же путь, два года судебных разбирательств — не каждому по плечу.
Могла бы отреагировать и прокуратура: на основании созданного прецедента по трем домам выдать предписание, распространяющееся на все дома с аналогичным устройством системы теплоснабжения… Но этого тоже не случилось.
Напомним: о том, что потери тепла трубопроводами системы ГВС, в т.ч. полотенцесушителями, должны учитываться в тарифе на горячую воду, сказано в постановлении правительства № 306 от 23.05.06 г. О том же говорится в приказе Минрегионразвития № 47 от 15.02.11 г. Ни Правилами оказания коммунальных услуг, ни иными нормативными актами не предусмотрено начисление платы за тепловую энергию, затраченную на циркуляцию в системе ГВС, в качестве платы за отопление.
Окончательно расставило всё на свои места постановление №129 Правительства РФ от 14.02. 2015 года. Стоимость тепловой энергии на подогрев воды — одна из составляющих тарифа на горячую воду, тепловые потери трубопроводов системы ГВС определяются в составе этого тарифа и не подлежат включению в состав платы за теплоснабжение.
Поделитесь опытом…..