Изучить проект документа заранее рощинцам не удалось
23 апреля в поселке Рощино и 27 мая в поселках Победа, Пушное, Цвелодубово состоялись публичные слушания по материалам проекта генерального плана МО «Рощинское городское поселение». Этим мероприятиям, с почти месячной разницей в датах проведения, предшествовала почти детективная история поисков и находок.
Объявление о проведении в зале Рощинской администрации слушаний для жителей всех населенных пунктов муниципального образования было размещено на официальном сайте «Леноблинформ» 1 апреля. Инициативная группа неравнодушных граждан сразу приступила к поискам материалов генерального плана, чтобы разобраться в сложном для обычного жителя градостроительном регламенте территориального планирования. Не найдя материалов ни на официальном портале МО «Рощинское городское поселение», ни в печатных СМИ, общественники направили свои стопы прямиком в местный совет депутатов.
Секретный спецвыпуск
Оказалось, что на столе у председателя совета Надежды Белоусько случайно завалялись два экземпляра спецвыпуска газеты «Выборг» (№ 12 от 21 марта), где и были напечатаны схемы и положение о территориальном планировании. Отметим, что специальный выпуск вышел тиражом в 2 тысячи экземпляров, но в розничную продажу не поступал. Куда, спрашивается, делся?
Один экземпляр раритетного издания Надежда Александровна великодушно подарила ходокам, и они приступили к изучению проекта. Каково же было их удивление, когда в таблицах условных обозначений к схемам текст оказался абсолютно нечитаемым даже при помощи увеличительной лупы!
Однако текст самого постановления за подписью главы МО от 18 марта 2013 года № 6 о проведении публичных слушаний по проекту генерального плана был отличного типографского качества. Из него граждане узнали, что главой проект уже рассмотрен. В то же время пунктом 1 утверждался состав комиссии по подготовке проекта генплана. Но комиссии предписывалось выполнить только два элементарно простых мероприятия: обеспечить публикацию извещения о проведении публичных слушаний, а также подготовить и опубликовать материалы по результатам этих слушаний, но только в газете «Выборг», про официальный сайт поселения — ни слова. Сами же слушания надлежало провести 23 апреля в актовом зале администрации поселка Рощино. « Галиматья какая-то», — подумали граждане. Не могла же руководитель муниципалитета так грубо ошибиться и назначить комиссию по подготовке уже подготовленного ООО «Ленгипрогор» проекта?
Рощинцы решили, что в постановлении речь все-таки шла именно о создании комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний. Но куда, кому и в какие сроки заинтересованные лица могли подавать свои замечания, ясности не было. Да и как можно было что-либо анализировать, когда красочные схемы оказались простой картинкой, без пояснений? Вызывало сомнение и то, что слушания устраивались для всех населенных пунктов сразу, хотя в статье 28 Градостроительного кодекса РФ черным по белому написано, что публичные слушания должны проводиться в каждом населенном пункте муниципального образования. По этому поводу еще 11 апреля рощинцы обратились в Выборгскую прокуратуру с соответствующим заявлением. Но пока прокуратура рассматривала обращение, слушания состоялись.
И галочку поставили
Итак, в назначенный час в зале администрации в поселке Рощино собрались представители нескольких населенных пунктов МО, что зафиксировало Выборгское ТВ и видеосъемка самих участников. Поскольку мероприятие проводилось в рабочий день и в рабочее время, народу было не слишком много — 65 человек, вместе с работниками администрации и депутатами.
После выступлений исполнителей проекта, разъяснявших аудитории необходимость принятия столь важного документа, из зала начали поступать вопросы. Председатель садоводства «Речное» Елена Белякова (на фото внизу) сразу же заявила о том, что условные обозначения к схемам генплана, опубликованные в газете «Выборг», нечитаемы, из-за этого невозможно в полной мере оценить документ. И еще немало замечаний прозвучало, в основном они касались исчезновения из схем зеленых пятен лесного фонда и замена их на желтый фон земель категории сельскохозяйственного назначения. Проектировщики и главный лесничий Рощинского лесничества успокоили граждан: проект должен пройти согласования в 28 инстанциях, сейчас находится в правительстве области, затем пойдет в федеральные структуры. Вот если не согласуют, тогда придется вносить изменения.
Интересовались жители и тем, где можно ознакомиться с проектом генплана в полном объеме, а не только с опубликованным положением о территориальном планирования. Разработчики сказали — нигде, поскольку все остальные материалы якобы предназначены исключительно для служебного пользования и обнародованию не подлежат.
Участники слушаний вместе с проектировщиками искали и не могли найти на схемах исчезнувшие дороги, общественные пляжи и проектируемый завод по производству автомобильных прицепов. Интересен был вопрос Владимира Павлова о том, планируется ли строительство мечети, поскольку количество граждан среднеазиатских республик на улицах скоро превысит число местных жителей. Ответ был — мечети в планах нет. На многие вопросы ответы были получены, но не на все, так как кончилось время. После двухчасовых обсуждений председательствующая Надежда Белоусько объявила слушания состоявшимися, и граждане разошлись.
Дубль второй?
Теперь осталось ознакомиться с протоколом и проверить, все ли замечания и предложения граждан зафиксированы. Но неожиданно для всех 6 мая в поселках Пушное, Победа и Цвелодубово появились объявления администрации том, что публичные слушания по материалам генерального плана Рощинского поселения для жителей этих и других близлежащих поселков будут проводиться 27 мая! Догадливые граждане сообразили, что причиной назначения дополнительных слушаний стало обращение в прокуратуру. Видимо, прокурор решил не выносить никаких официальных представлений, дав возможность чиновникам исправить ситуацию, что и было сделано Кроме того, Выборгский городской прокурор Олег Минаев доходчиво разъяснил авторам заявления, что помимо нечитаемого газетного варианта ( который, по его словам, можно было найти даже в магазинах и почтовых отделениях), на сайте по адресу «Рощино.рф» размещены качественные картографические и текстовые материалы. Правда, дату размещения прокурор не указал…
В итоге слушания состоялись в большинстве поселков, а свои замечания и предложения к проекту генплана жители надеются увидеть в официальных документах. Оправдаются ли их надежды?