Парламентарии Северо-Запада обсуждали в Выборге актуальные темы
В нашем городе прошло заседание постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам. В состав этого комитета входят представители Законодательных собраний Санкт-Петербурга, Ленинградской, Вологодской, Новгородской, Мурманской областей, Республики Карелия, Калининградской Думы, Архангельского областного собрания депутатов, Государственного Совета Республики Коми, Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
ЗакС Ленобласти представлял председатель постоянной комиссии по законности и правопорядку Олег Петров. Вел заседание его коллега из Санкт-Петербурга, председатель постоянного комитета ПАСЗР по правовым вопросам Виталий Милонов.
На заседании, состоявшемся 7 апреля в зале на Крепостной, 35, был утвержден ряд предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательной базы в области организации противодействия коррупции, в сфере поддержки благотворительной и добровольческой деятельности и другие вопросы.
Обсуждая меры по противодействию коррупции, парламентарии отметили, что уровень доверия населения к власти остается невысоким. Наиболее часто подвергаются коррупционным рискам закупки для государственных нужд. Поэтому одним из способов борьбы с этим злом должна стать полная прозрачность данных процессов, информационная открытость. Председатель комитета ПАСЗР по правовым вопросам, возглавляющий комитет по законодательству Заксобрания Северной столицы Виталий Милонов в своем докладе отметил, что антикоррупционное законодательство СПб развивается с учетом совершенствования федеральных нормативных актов, направленных на борьбу с коррупцией. Законодательно зафиксирована обязанность граждан, занимающих должности государственного служащего, предоставлять декларации о доходах, размещать информацию в открытом доступе. В ближайшее время планируется сделать доступными и сведения о расходах лиц, замещающих должности государственной и муниципальной службы.
На заседании единогласно была одобрена законодательная инициатива о внесении поправок в ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России». Парламентарии предлагают установить новую памятную дату – 26 апреля отмечать День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф. В этот день 25 лет назад произошла крупнейшая в мире ядерная авария – на Чернобыльской АЭС.
Неожиданное предложение внес на рассмотрение парламентской ассоциации Северо-Запада депутат Законодательного собрания Ленинградской области Олег Петров. Он считает, что федеральный закон «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы» нуждается в корректировке.
-У местных властей одновременно с радостным событием появляется новая головная боль: на какие средства установить типовой мемориальный комплекс, где изыскать финансирование на определенное законом РФ содержание этого объекта?
В соответствии с Положением об условиях и порядке присвоения почётного звания, в городе, удостоенном звания «Город воинской славы», устанавливается типовая стела. Утвержденный Организационным комитетом «Победа», монумент стоит порядка 60-70 миллионов рублей, которые необходимо изыскать муниципальному образованию. Отойти от единого проекта в сторону удешевления – нельзя. Возможности муниципальных образований явно не учитываются. Кроме того, согласно 131 ФЗ, возведение стелы не является функцией муниципальных образований, и, возможно контрольно— счетная палата будут трактовать установку стел как нецелевое использование средств, — пояснил он.
— Привлечение бизнеса для решения вопроса о возведении стелы – не самое лучшее предложение. Бизнес может дать денег, а может и не дать. Да и не совсем это честно, ведь звание воинской славы присуждено не бизнесу, не муниципалитету, а является достижением всего народа. В городах воинской славы три раза в год у стелы должен производиться салют. Мы подсчитали требуемые ежегодные затраты на содержание объекта и проведение салютов, получилось не менее 10 миллионов рублей в год. Вот такую нагрузку с принятием закона о воинской славе возложили на муниципальные образования. На мой взгляд, это не совсем честно. Участие субъекта федерации и федерального бюджета должно быть предусмотрено, коль диктуются жесткие требования по внешнему виду обелиска и его содержанию. Должен быть законодательно прописан порядок финансирования, — заключил депутат.
Инициативу Олега Петрова представители парламентской ассоциации Северо-Запада встретили неоднозначно. Однако в итоге все согласились, что хуже от того, что предложение о софинансировании поступит на рассмотрение Госдумы, не будет.
Заметим: с подачи Олега Петрова о том, что прославленным городам надо помочь с финансированием, в Москве уже задумались. Областного коллегу поддержал депутат Госдумы РФ Сергей Петров: «Суть инициативы заключается в том, чтобы одновременно с присвоением городу звания, заложить в бюджете пусть небольшую, но какую-то сумму денег, что поможет городу достойно провести эти мероприятия».
Но все это – лишь в будущем. А пока в Выборге ударными темпами ведется строительство стелы воинской славы. На какие средства?
Без штанов, но в шляпе. С залитыми подвалами, текущими крышами, рухнувшими домами — но со стеллой!
"..Вот такую нагрузку с принятием закона о воинской славе возложили на муниципальные образования.." Не на муниципальные образования, а на население. Бизнес — это тоже население.
Нашли у кого спросить! Г-н Милонов светится на телеэкране как телезвезда. В каких только ток-шоу, аналитических программах не участвует.Видимо, партия посылает. Но везде, по моему субъективному мнению, он бит оппонентами.
— Государственные служащие – такие же люди, как и все остальные. Думаю, любому человеку не хочется, чтобы о его имуществе знали все. Но государственные и муниципальные служащие добровольно идут на некоторые ограничения своих прав и свобод. Они не имеют права заниматься коммерческой деятельностью, извлекать доход из акций, сдачи в аренду площадей… Поэтому в отношении этой категории служащих действуют дополнительные меры соцзащиты. Я считаю, что не надо указывать адреса, но сведения указывать надо. Неприятно, конечно, когда журналисты, просмотрев декларации, размещенные в открытом доступе, начинают допрашивать чиновника, играя роль некоего обвинителя: "У вас квартира в 50 метров. Что вы можете по этому поводу сказать?" Неприятно, но каждый чиновник должен быть к этому готов.
— Вы действительно верите, что в России, занимающей в последние годы лидирующие позиции в Мире по коррумпированности, на коррумпированность которой указывали еще наши классики — Щедрин, Гоголь и другие, может быть искоренена коррупция? – обратилась я к председателю парламентской ассоциации Северо-Запада России по правовым вопросам, председателю комитета по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Виталию Милонову.
— Давайте быть честными друг с другом: коррупция в нашей стране, наверное, не может быть искоренена полностью. Если мы будем заявлять нашим избирателям, что мы поборем коррупцию на 100%, то мы будем лгать, — согласился он. — Да и во всех других странах вопросы, связанные с коррупцией постоянно находятся в фарватерах политических задач. Но коррупция – это разложение, растление. Государство должно предпринимать комплекс мер, которые позволили бы минимизировать этот вирус. Уголовный кодекс есть во всех странах, но нельзя сказать, что преступность в целом устранена, как правило, добиваются снижения преступности. Так и тут. Перед нами стоит задача снизить уровень коррумпированности, необходимо думать о том, чтобы коррупция не имела органической подпитки, чтобы не было базы для ее процветания, были определены четкие критерии прозрачности контрольных мероприятий.