Смело, товарищи, в Twitter!

Избранные места из переписки общественности с властью

Поводом для этого материала послужила переписка председателя Выборгского общества защиты прав потребителей Петра Гройзмана с руководством районной администрации. В обращении Гройзмана прозвучала более чем актуальная тревога по поводу того, что сроки ответов чиновников на обращения граждан слишком велики – стандартным ответом, как правило, бывает: «Ждите в течение месяца!».

В качестве примера Петр Давидович приводит случай, когда гражданка К. неоднократно обращалась в Управляющую компанию по ЖКХ с жалобой на отсутствие тепла в квартире. В морозное время ей было предложено «ждать ответа в течение месяца», между тем, как Постановление Правительства РФ от 25.05.2006 № 307 определяет, что «исполнитель обязан в течение 2-х рабочих дней с даты получения жалобы направлять потребителю извещение о ее приеме и последующем удовлетворении, либо об отказе в ее удовлетворении с указанием причины отказа».
На свое письмо председатель ОЗПП получил витиеватый ответ от и.о. главы администрации Андрея Верховского, в котором тот довольно резонно разъяснил, что «сроки исправления неисправностей» — это одно (в этом случае «законодательство не предусматривает конкретный срок направления ответа гражданину»). А вот «рассмотрение заявления» — это совсем другое. Но и в том и в другом случаях «следует учитывать специфику работы ЖКХ: необходимость проведения осмотра и составления акта, направления официального запроса в подрядные организации и т.д.».
Отметим, в центре внимания сторон по переписке оказались отношения с ЖКХ. Той самой структурой, которая, по словам президента РФ, вывела за рубеж в оффшорные зоны украденный за год миллиард долларов…
Организации, управляющие многоквартирными домами, — вообще государство в государстве и, вместе с тем, плоть от плоти его – это предельно криминализированные структуры, распространяющие коррупцию по всем ветвям государственной и муниципальной властей. Как правило, в прямой связи с коммерческими организациями ЖКХ в этих коррупционных цепочках завязаны профильные структуры администраций и надзорные органы – в первую очередь прокуратура, служащая крепким щитом… для кого?
Абсолютная закрытость управляющих компаний и любой информации, связанной с их действиями, стала предметом озабоченности не только граждан, но и национального лидера. 23 сентября 2010 года Правительство РФ издало Постановление № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Через два месяца документ вступил в силу.
Газетный формат не предусматривает перепечатки на наших страницах текста этого постановления, но познакомиться с ним гражданам стоит. Теперь УК по ЖКХ стало чуть труднее оправдывать отказ информировать о своих действиях граждан, опираясь на то, что таковые сведения являются коммерческой тайной.
В соответствии с законом, управляющая компания обязана предоставить гражданам план работы на год, сведения о выполнении взятых на себя обязательств, обнародовать меры по снижению расходов, расценки на выполненные работы и так далее.
Говоря об основной теме переписки Петра Гройзмана с главой администрации МО «Выборгский район», можем отметить, что председатель ОЗПП оказался, по крайней мере, более юридически подкованным, нежели отвечающий ему чиновник: согласно постановлению № 731, срок предоставления информации по письменному запросу 20 дней.
Много ли это меняет, особенно, если речь идет об отсутствии отопления в морозы? Нет, не многое.
Но стороны конфликта, который можно назвать «Граждане страны против ЖКХ», идут на хитрости. Например: граждане, которых достали столоначальники, не дающие ответов на их запросы в разумные сроки, могут обратиться в прессу (при наличии независимых СМИ в пределах досягаемости). Согласно статье 40-й главы IV Закона о СМИ, регулирующей отношения средств массовой информации с гражданами и организациями, средствам массовой информации на запрос обязаны отвечать в недельный срок.
По поводу отказа в ответе или при его отсутствии, можно обратиться в прокуратуру, в том числе и опосредовано – через СМИ.
Юридический журнал «Закон» пишет: «Прокуроров интересуют оглашаемые в средствах массовой информации сведения о фактах нарушения законов, в особенности о действиях, содержащих признаки преступления, о нарушении прав и свобод граждан, интересов государства. В соответствии со ст.108 Уголовно-процессуального кодекса «статьи, заметки и письма, опубликованные в печати» являются поводами и основаниями к возбуждению уголовного дела. Факты, содержащиеся в СМИ, становятся достоянием общественности, поэтому, несмотря на то, что подобные сообщения непосредственно не адресованы органу дознания, следователю, прокурору, последние обязаны рассмотреть и проверить содержащиеся в них сведения».
Последние два абзаца, включая длинную цитату, прямо говорят о том, что, кроме как в СМИ, пойти гражданину некуда.
Но не надо обольщаться. Публикуемые в центральной и местной прессе материалы если и анализируются работниками прокуратуры, то весьма редко, а о вопиющих случаях коррупции в рядах самой прокуратуры Президент Российской Федерации узнает из Твиттера, в чем не стесняется признаться.
Вот как примерно выглядят хитрости тех, кто народу оппонирует при всех постановлениях правительства. Жители одного из домов Выборга отправили в Фонд содействия реформированию ЖКХ, Генпрокуратуру, областное правительство, приемные премьер-министра и президента заявления, в которых сообщали о прямой подделке их подписей в протоколах общих собраний жильцов (собраний вообще не было). На основании этой фальсификации, администрацией и структурами ЖКХ из госбюджета (Фонда реформирования ЖКХ) было получено 27 045 910 рублей.
Стоит ли писать, что все заявления были переправлены «по цепочке вниз», в Выборгскую прокуратуру, которой только что и оставалось – просто затребовать протоколы якобы состоявшихся собраний, чего жалобщикам ни под каким видом сделать не удалось, и проверить их подлинность?
Вот ответ выборгского городского прокурора Олега Минаева на все эти заявления об отсутствии собраний: «В соответствии с п. 4 ст. 46 ЖК РФ протоколы общих собраний… …хранятся в месте или по адресу, КОТОРЫЕ ОПРЕДЕЛЕНЫ РЕШЕНИЕМ ДАННОГО СОБРАНИЯ!». Конец цитаты…
Отсюда вывод: при желании получить быстрый ответ на жизненно важный вопрос, гражданам, скорей всего, придется идти в СМИ, что, в принципе, не гарантирует исполнения закона. А в случае неудачи, вслед за Президентом РФ – в Twitter!